전력거래 시장 참여 주체 정리

전기, 어떻게 거래되고 누가 참여하는지 궁금하신가요? 복잡하게만 느껴지는 전력 시장의 참여 주체들을 명확하게 정리해 드릴게요. 공장부터 가정까지, 우리 모두의 삶과 밀접하게 연결된 전력 시장의 세계를 쉽게 이해하도록 도와드리겠습니다.

 

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⚡ 전력 시장의 주요 참여자, 누구일까요?

전력 시장은 단순히 전기를 생산하고 소비하는 것 이상으로, 복잡하고 다양한 주체들이 얽혀 돌아가는 생태계와 같아요. 크게 보면 전기를 생산하는 '발전사업자', 생산된 전기를 구매하여 소비자에게 판매하는 '판매사업자', 그리고 우리가 전기를 직접 소비하는 '전기소비자'로 나눌 수 있어요. 하지만 이것만으로는 전력 시장의 역동성을 다 담을 수 없죠. 최근에는 신재생에너지의 확산과 기술 발전으로 인해 더욱 다양한 형태의 참여자들이 등장하고 있답니다. 예를 들어, 에너지를 생산하고 소비하는 '프로슈머'나, 전력 수요를 조절하여 시장에 기여하는 '수요관리사업자' 등이 대표적이에요.

 

이러한 참여자들은 각자의 역할과 목적을 가지고 전력 시장 내에서 상호작용하며 전력 수급의 균형을 맞추고 효율성을 높이는 데 기여하고 있어요. 전력 시장은 이 모든 참여자들이 공정하게 경쟁하고 협력할 수 있도록 법규와 제도를 통해 관리되고 있답니다. 마치 거대한 오케스트라처럼, 각 악기(참여자)의 소리가 조화롭게 어우러져야 아름다운 음악(안정적인 전력 공급)이 만들어지는 것과 같다고 볼 수 있죠.

 

특히, 정부 정책이나 시장 상황의 변화에 따라 참여자들의 역할이나 중요성이 달라지기도 해요. 예를 들어, 탄소 중립 목표 달성을 위해 신재생에너지 발전사업자들의 역할이 점점 더 커지고 있으며, 이에 따라 관련 시장 제도도 지속적으로 개선되고 있답니다. 이러한 변화의 흐름을 이해하는 것은 전력 시장의 미래를 내다보는 데 중요한 단서가 될 수 있어요.

 

이처럼 전력 시장은 단순한 전기의 흐름을 넘어, 다양한 이해관계자들이 첨예하게 대립하고 때로는 협력하며 발전해 나가는 복잡한 시스템입니다. 각 참여 주체의 특성과 역할을 명확히 이해하는 것은 전력 시장의 작동 방식을 파악하는 첫걸음이라고 할 수 있습니다.

전력 시장 참여 주체의 기본 분류

구분주요 역할
발전사업자전기 생산 (화력, 수력, 원자력, 신재생 등)
판매사업자생산된 전력 구매 후 소비자에게 판매
전기소비자생산된 전기 소비 (가정, 상업, 산업 등)
전력거래소 (KPX)전력 거래 중개 및 시장 운영 관리

💡 전력 시장 참여, 어떻게 구분될까요?

전력 시장 참여자들은 크게 '정회원'과 '준회원'으로 구분될 수 있어요. 전력 시장에서 실제로 전력을 거래하는 사업자들, 예를 들어 발전사업자나 판매사업자는 '정회원' 자격을 얻게 되죠. 이들은 전력 시장 운영 규칙에 따라 거래에 참여하고 각종 의무와 권리를 갖게 됩니다. 우리나라의 경우, 전력 시장 운영 주체인 한국전력거래소(KPX)에서 이러한 회원 자격을 관리하고 있어요.

 

반면에 '준회원'은 전력 시장에서 직접적인 전력 거래에 참여하지는 않지만, 전력 시장과 관련된 정보 교류나 협력의 필요성이 있는 경우에 해당될 수 있습니다. 또한, 최근에는 신재생에너지 인증서 거래를 위한 '공급인증서 회원'과 같은 특정 시장 참여를 위한 별도의 회원 자격도 존재합니다. 이는 시장의 전문화 및 효율적인 운영을 위한 조치라고 볼 수 있어요.

 

이러한 구분은 각 참여자의 역할과 책임을 명확히 하고, 시장 운영의 투명성과 효율성을 높이는 데 중요한 역할을 합니다. 예를 들어, 발전사업자는 발전 설비의 용량과 발전량 정보를 정기적으로 전력거래소에 제공해야 하며, 판매사업자는 전력 구매량과 판매량 등의 데이터를 기반으로 정산 과정을 거치게 됩니다.

 

또한, '수요관리사업자'와 같은 새로운 형태의 참여자들도 등장하고 있는데, 이들은 전력 소비를 줄이거나 이동시킴으로써 전력 계통 안정화에 기여하고 수익을 창출하는 역할을 합니다. 이들은 직접적인 전력 생산이나 판매보다는, 기존의 전력 소비 패턴을 관리하고 최적화하는 데 중점을 둡니다.

 

결론적으로, 전력 시장 참여자들의 구분은 단순히 거래 당사자 여부를 넘어, 각자의 역할, 시장에서의 기여 방식, 그리고 법적 지위 등을 종합적으로 고려하여 이루어진다고 볼 수 있습니다. 이러한 다층적인 구분은 전력 시장의 복잡성을 이해하는 데 필수적입니다.

전력 시장 회원 구분

구분주요 특징
정회원전력 시장에서 직접 전력 거래 참여 (발전사업자, 판매사업자 등)
준회원직접 거래에는 참여하지 않으나, 시장 관련 협력 및 정보 교류
공급인증서 회원신재생에너지 공급인증서(REC) 거래 시장 참여

🤝 역할별로 살펴본 전력 시장 참여자

전력 시장에서 활동하는 주체들은 각자의 전문성과 특성에 따라 명확히 구분됩니다. 먼저, 전기를 생산하는 '발전사업자'는 화력, 수력, 원자력뿐만 아니라 최근에는 태양광, 풍력, 바이오매스 등 다양한 신재생에너지 발전소를 운영하며 전력을 공급합니다. 이들은 설비 규모와 발전 방식에 따라 다시 세분화될 수 있으며, 전력 시장에 판매할 전력의 양과 가격을 결정하는 중요한 역할을 담당합니다.

 

다음으로는 '판매사업자'가 있습니다. 이들은 발전사업자로부터 전력을 구매하여 최종 소비자에게 판매하는 역할을 수행합니다. 한국전력공사가 대표적인 판매사업자이지만, 전력 시장 개방 이후로는 다양한 민간 판매사업자들도 등장하여 경쟁을 통해 소비자들에게 더 나은 서비스와 요금제를 제공하려 노력하고 있어요. 판매사업자는 소비자의 전력 수요를 예측하고, 발전사업자로부터 안정적으로 전력을 조달하는 것이 핵심 과제입니다.

 

'전기소비자'는 가정, 상업 시설, 산업체 등 전기를 사용하는 모든 대상을 포괄합니다. 특히, 대규모 산업 시설이나 공장 등은 전력 소비량이 많아 전력 시장에 미치는 영향력도 상당합니다. 최근에는 '프로슈머'라 불리는, 직접 전기를 생산하여 소비하고 남는 전력을 판매하는 소비자들도 늘어나고 있어, 기존의 일방적인 소비 개념에서 벗어나 능동적인 시장 참여자로 그 역할이 확대되고 있습니다.

 

또한, '수요관리사업자'는 전력 시장에서 독특한 위치를 차지합니다. 이들은 전력 소비자들이 전력 사용량을 줄이거나 특정 시간에 사용량을 이동하도록 유도하여, 전력 수급 균형을 맞추는 데 기여합니다. 예를 들어, 전력 가격이 비싼 시간대에 소비를 줄이도록 유도하거나, 전력 부족 상황 발생 시 자발적인 감축을 이끌어내는 것이죠. 이를 통해 전력 계통의 안정성을 높이고, 고비용 발전기 가동을 줄여 에너지 비용 절감 효과를 가져옵니다.

 

마지막으로, '전력거래소(KPX)'는 이러한 모든 참여자들이 공정하게 거래할 수 있도록 시장을 운영하고 관리하는 핵심 기관입니다. 전력 구매자와 판매자를 연결하고, 거래 가격을 결정하며, 전력 시스템의 안정적인 운영을 위한 다양한 정책을 수립하고 실행하는 역할을 담당합니다. 전력거래소의 역할은 전력 시장의 효율성과 투명성을 보장하는 데 매우 중요합니다.

주요 역할별 참여 주체

구분주요 역할 및 특징
발전사업자전기 생산, 다양한 발전원 보유 (화력, 신재생 등), 시장 가격에 따라 발전량 조절
판매사업자전력 구매 및 판매, 소비자에게 다양한 요금제 제공, 전력 수급 균형 관리
전기소비자전기 사용, 프로슈머(생산+소비+판매) 형태로 참여 확대
수요관리사업자전력 수요 조절 및 관리, 계통 안정화 기여, 경제성DR/신뢰성DR 운영
전력거래소 (KPX)시장 운영 및 관리, 거래 중개, 전력 수급 안정화 정책 수립

📈 참여 주체들의 변화와 미래

전력 시장은 끊임없이 변화하고 있으며, 그 중심에는 신재생에너지의 급격한 성장과 디지털 기술의 발전이 있습니다. 이러한 변화는 전력 시장 참여자들의 역할에도 큰 영향을 미치고 있어요. 과거에는 소수의 대규모 발전사업자와 국가 소유의 판매사업자가 시장을 주도했지만, 이제는 분산된 소규모 발전원과 다양한 형태의 참여자들이 시장의 중요한 구성원으로 자리 잡고 있습니다.

 

특히, '분산에너지'의 확대는 전력 시장 구조를 근본적으로 변화시키고 있습니다. 건물 옥상에 설치된 태양광 패널이나 소규모 ESS(에너지 저장 시스템) 등은 개별 소비자가 전기를 생산하고 거래할 수 있는 환경을 만들고 있습니다. 이는 '에너지 프로슈머'의 등장을 가속화하며, 기존의 중앙집중식 전력 시스템에서 벗어나 더욱 유연하고 지능적인 에너지 시스템으로의 전환을 이끌고 있습니다.

 

또한, 인공지능(AI)이나 사물인터넷(IoT)과 같은 첨단 기술은 전력 소비를 예측하고 관리하는 능력을 향상시키고 있습니다. 이를 통해 수요관리사업자는 더욱 정교한 방식으로 전력 수요를 조절할 수 있게 되었으며, 이는 전력 시장의 효율성을 극대화하는 데 기여합니다. 가상발전소(VPP, Virtual Power Plant)와 같은 개념은 이러한 기술 발전의 집약체라고 볼 수 있습니다.

 

미래의 전력 시장은 더욱 탈중앙화되고 참여자 중심적인 방향으로 나아갈 것으로 예상됩니다. 소비자는 단순한 전력 사용자가 아니라, 생산, 소비, 거래 등 다양한 역할을 수행하는 능동적인 주체가 될 것입니다. 이러한 변화 속에서 전력 시장 제도는 이러한 새로운 참여자들의 목소리를 반영하고, 공정하고 효율적인 경쟁 환경을 조성하기 위해 지속적으로 발전해 나가야 할 것입니다.

 

이러한 변화의 흐름 속에서 전력 시장 참여자들은 새로운 기술과 제도를 적극적으로 받아들이고, 지속 가능한 에너지 시스템 구축에 기여하는 방향으로 나아가야 할 것입니다. 이는 단순히 경제적인 이익을 넘어, 기후 변화 대응이라는 전 지구적 과제 해결에도 중요한 역할을 할 것입니다.

미래 전력 시장 참여 주체의 변화

변화 방향주요 특징
탈중앙화분산형 에너지 자원(DER) 증가, 소규모 발전 및 거래 활성화
참여자 확대프로슈머, VPP 사업자 등 새로운 유형의 참여자 등장
기술 융합AI, IoT 기술 기반의 스마트 그리드 및 에너지 관리 시스템 고도화
시장 유연성 증대실시간 가격제, 수요 반응 시장 활성화 등 시장 메커니즘 다양화
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❓ 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. 전력 시장에 참여할 수 있는 주체는 누구인가요?

A1. 전력을 생산하는 발전사업자, 생산된 전기를 판매하는 판매사업자, 그리고 전기를 소비하는 전기소비자가 기본적인 참여 주체입니다. 최근에는 프로슈머, 수요관리사업자, 중개사업자 등 다양한 형태의 참여자들이 늘어나고 있습니다.

 

Q2. 한국전력거래소(KPX)는 어떤 역할을 하나요?

A2. 한국전력거래소는 전력 시장의 운영과 관리를 담당합니다. 전력 구매자와 판매자를 연결하고, 전력 가격을 결정하며, 안정적인 전력 수급을 위한 계획을 수립하고 실행하는 역할을 합니다.

 

Q3. '프로슈머'는 전력 시장에서 어떤 역할을 하나요?

A3. 프로슈머는 전기를 생산하고 소비하는 동시에, 남는 전력을 판매할 수도 있는 주체를 말합니다. 소규모 신재생에너지 설비를 통해 전기를 생산하고, 이를 전력 시장에 판매하여 수익을 창출하는 능동적인 참여자입니다.

 

Q4. '수요관리사업자'는 왜 중요한가요?

A4. 수요관리사업자는 전력 소비자들이 전력 사용량을 줄이거나 이동시키도록 유도하여 전력 수급 균형을 맞추는 데 기여합니다. 이는 전력 계통의 안정성을 높이고, 피크 시간대 전력 부족 문제를 완화하는 데 중요한 역할을 합니다.

 

Q5. '경제성 DR'과 '신뢰성 DR'의 차이점은 무엇인가요?

A5. 경제성 DR은 시장 가격이 높을 때 전력 소비를 줄여 수익을 얻는 방식이며, 신뢰성 DR은 국가적인 전력 위기 상황 시 약정된 용량만큼 의무적으로 감축하여 보상을 받는 방식입니다. 둘 다 전력 수요 감축을 통해 시장에 기여한다는 점은 같지만, 운영 방식과 목적에 차이가 있습니다.

 

Q6. 전력 시장에서 '정회원'과 '준회원'은 어떻게 다른가요?

A6. 정회원은 전력 시장에서 직접 전력을 거래하는 사업자(발전사업자, 판매사업자 등)를 말하며, 준회원은 직접적인 거래에는 참여하지 않지만 시장 관련 협력이나 정보 교류를 위해 회원 자격을 유지하는 경우를 말합니다.

 

Q7. 신재생에너지 발전사업자는 전력 시장에서 어떤 방식으로 참여하나요?

A7. 신재생에너지 발전사업자는 생산한 전력을 전력 시장에 판매하거나, 신재생에너지 공급인증서(REC)를 판매하는 방식으로 참여합니다. REC 거래는 신재생에너지 공급 의무를 이행하려는 사업자들에게 중요한 거래 수단이 됩니다.

 

Q8. '가상발전소(VPP)'는 무엇이며, 전력 시장에 어떤 영향을 미치나요?

A8. 가상발전소는 분산된 소규모 발전원, ESS, 수요 반응 자원 등을 ICT 기술로 연결하여 하나의 발전소처럼 통합 운영하는 시스템입니다. 이는 전력 시장에서 유연한 자원 활용과 효율적인 계통 운영을 가능하게 합니다.

 

Q9. 전력 시장에서 '직접PPA'는 무엇인가요?

A9. 직접PPA(Power Purchase Agreement)는 발전사업자와 전기소비자(주로 기업)가 전력거래소를 거치지 않고 직접적으로 전력 구매 계약을 맺는 방식입니다. 이를 통해 소비자는 원하는 발전원에서 생산된 전력을 안정적으로 구매할 수 있습니다.

 

Q10. 대규모 공장이나 빌딩도 전력 시장에 참여할 수 있나요?

A10. 네, 물론입니다. 공장, 대형마트, 빌딩 등은 전력 소비량이 많기 때문에, 수요관리사업자와 계약을 맺고 수요 반응 자원으로 참여하거나, 자체적으로 생산한 전력을 판매하는 등 다양한 방식으로 전력 시장에 기여할 수 있습니다.

 

Q11. 전력 시장 참여를 위해 필요한 등록 절차는 어떻게 되나요?

A11. 참여하려는 시장의 종류에 따라 절차가 다릅니다. 예를 들어 수요자원거래시장에 참여하려면 수요관리사업자와 계약 후 한국전력거래소의 등록시험을 통과해야 하며, 발전사업자는 설비 등록 및 시장 참여자 등록 절차를 거쳐야 합니다.

 

Q12. 전력 시장 참여 시 수익은 어떻게 발생하나요?

A12. 발전사업자는 생산한 전력을 판매하여 수익을 얻고, 판매사업자는 전력 구매 및 판매 마진을 통해 수익을 창출합니다. 수요관리사업자는 감축량에 대한 정산금을, 프로슈머는 남는 전력 판매 수익을 얻을 수 있습니다.

 

Q13. 전력 시장에서 '정산금'은 어떻게 지급되나요?

A13. 전력거래소는 각 참여자의 거래 내역과 시장 가격을 기준으로 정산금을 산정하여 지급합니다. 수요관리사업자는 계약한 참여고객에게 월별로 정산금을 지급하는 방식으로 운영됩니다.

 

Q14. 분산형 에너지 자원(DER)이란 무엇인가요?

A14. 분산형 에너지 자원은 대규모 중앙 발전소가 아닌, 소비지 근처에 분산되어 설치되는 소규모 에너지원을 말합니다. 태양광, 풍력, ESS, 전기차 충전기 등이 포함되며, 전력망의 효율성과 안정성을 높이는 데 기여합니다.

 

Q15. '중개사업자'는 전력 시장에서 어떤 역할을 하나요?

A15. 중개사업자는 소규모 발전원이나 수요 자원을 모아 전력 시장에 판매하거나 거래를 중개하는 역할을 합니다. 이는 소규모 자원들이 시장에 효과적으로 참여할 수 있도록 돕습니다.

 

Q16. 신재생에너지 발전 설비 용량은 어떻게 시장에 반영되나요?

A16. 신재생에너지 발전 설비는 전력 시장에 등록된 설비 용량을 기준으로 거래량이나 발전량 등이 산정됩니다. 이는 시장의 투명성과 정확성을 높이기 위한 절차입니다.

 

Q17. 전력 시장 참여 시 '규제 샌드박스'는 어떤 역할을 하나요?

A17. 규제 샌드박스는 혁신적인 기술이나 서비스가 시장에 원활하게 진출할 수 있도록 일정 기간 동안 규제를 면제하거나 완화해 주는 제도입니다. 이를 통해 새로운 전력 거래 모델이나 비즈니스 모델을 실증해 볼 수 있습니다.

 

Q18. '전기자동차 충전사업자'도 전력 시장 참여자인가요?

A18. 네, 전기자동차 충전사업자는 전기자동차에 전기를 유상으로 공급하는 사업자로, 특정 조건 하에 전력 시장에서 전기를 거래하거나 공급하는 역할을 할 수 있습니다.

 

Q19. '구역전기사업자'는 어떤 특징을 가지고 있나요?

A19. 구역전기사업자는 특정 구역 내에서 전기와 열을 함께 생산하여 공급하는 사업자를 말합니다. 이들은 사고 등으로 전력이 부족하거나 남을 경우, 다른 판매사업자와 전력을 거래할 수 있습니다.

 

Q20. 소규모 전력 중개사업의 대상 설비는 무엇이 있나요?

A20. 소규모 전력 중개사업의 대상 설비로는 신재생에너지 설비, 전기저장장치(ESS), 전기자동차 등이 해당될 수 있으며, 이들을 모아 전력 시장에서 거래하는 것을 주된 목적으로 합니다.

 

Q21. 전력 시장 거버넌스에서 '참여자 대표성 강화'는 왜 논의되고 있나요?

A21. 전력 시장의 주요 의사결정 기구에서 한국전력공사나 발전 자회사 등 특정 회원사의 영향력이 강한 구조를 개선하고, 신재생에너지 사업자나 수요관리사업자 등 다양한 참여자들의 의견이 실질적으로 반영될 수 있도록 대표성을 강화하려는 논의가 진행되고 있습니다.

 

Q22. '수직 통합형 유틸리티'와 '경쟁 시장'의 차이는 무엇인가요?

A22. 수직 통합형 유틸리티는 전력 생산, 송배전, 판매까지 모든 과정을 자체적으로 수행하는 회사입니다. 반면 경쟁 시장에서는 여러 사업자가 각 분야에서 경쟁하며, 소비자는 더 다양한 선택지를 가질 수 있습니다.

 

Q23. 미국 전력 시장에서 '주 정부'의 역할은 무엇인가요?

A23. 미국에서는 각 주 정부의 공공 유틸리티 위원회(Public Utility Commission)가 소매 시장을 관할하며, 전력 가격 책정, 신뢰도 확보, 소비자 보호 등 다양한 역할을 수행합니다. 주마다 시장 구조와 정책이 다를 수 있습니다.

 

Q24. 'PPA(전력구매계약)'는 전력 시장 참여에 어떤 영향을 미치나요?

A24. PPA는 발전사업자와 소비자 간의 직접적인 전력 구매 계약으로, 신재생에너지 사업자의 안정적인 수익 확보와 소비자의 장기적인 전력 구매 비용 예측에 도움을 줍니다. 하지만 계약 조건이나 금융 관련 리스크가 고려되어야 합니다.

 

Q25. '에너지 안보'와 '탄소중립'은 전력 시장 개편과 어떤 관련이 있나요?

A25. 에너지 안보를 강화하고 탄소중립 목표를 달성하기 위해, 화석연료 의존도를 낮추고 신재생에너지 보급을 확대하는 방향으로 전력 시장 제도가 개편되고 있습니다. 이는 미래 에너지 시스템의 지속 가능성을 높이는 데 중요합니다.

 

Q26. '제주도에서의 출력제한' 문제는 전력 시장과 어떻게 연결되나요?

A26. 제주도는 신재생에너지 발전량이 많아 전력 생산량 대비 소비량이 적을 때, 계통 안정화를 위해 신재생에너지 발전 출력을 제한하는 경우가 발생합니다. 이는 전력 시장에서 최소 발전량이나 유연성 자원 확보 등의 개선 과제를 제시합니다.

 

Q27. '녹색 프리미엄'은 전력 시장에서 어떤 의미를 가지나요?

A27. 녹색 프리미엄은 소비자가 일반 전기요금 외에 추가 요금을 지불하고 신재생에너지로 생산된 전기를 구매하는 제도입니다. 이는 기업들이 RE100 캠페인 등에 참여하여 친환경 에너지 사용을 확대하는 수단이 됩니다.

 

Q28. '재생에너지 입찰제도'는 전력 시장의 효율성에 어떤 영향을 주나요?

A28. 재생에너지 입찰제도는 발전사업자들이 경쟁을 통해 전력 가격을 제시하게 하여, 시장의 효율성을 높이고 발전 비용을 절감하는 데 목적이 있습니다. 이는 신재생에너지의 경제성을 향상시키는 데 기여합니다.

 

Q29. '지역사회와 함께 만들어 가는 변화'는 전력 시장에서 어떻게 나타날 수 있나요?

A29. 지역사회의 에너지 자립을 위한 마이크로그리드 구축, 지역 주민 참여형 발전 사업, 그리고 지역 기반의 에너지 거래 활성화 등을 통해 지역사회와 전력 시장이 상생하는 모델을 만들어갈 수 있습니다.

 

Q30. 향후 전력 시장 개편에서 가장 중요한 과제는 무엇이라고 보나요?

A30. 탄소중립 목표 달성을 위한 재생에너지 확대, 전력 시스템의 유연성 및 안정성 확보, 그리고 다양한 참여자들이 공정하게 경쟁하고 기여할 수 있는 시장 제도 설계가 핵심 과제라고 볼 수 있습니다. 또한, 기술 발전과 새로운 비즈니스 모델을 수용할 수 있는 제도적 유연성도 중요합니다.

⚠️ 면책 문구

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📝 요약

전력 시장은 발전사업자, 판매사업자, 전기소비자를 중심으로 수요관리사업자, 프로슈머 등 다양한 참여자들로 구성되어 있습니다. 이들은 각자의 역할에 따라 전력 거래에 참여하며, 한국전력거래소(KPX)가 시장 운영을 총괄합니다. 신재생에너지 확대와 기술 발전으로 인해 전력 시장은 더욱 분산화되고 참여자 중심적으로 변화하고 있으며, 미래에는 더욱 유연하고 지능적인 에너지 시스템으로 발전할 것으로 기대됩니다.

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